
POLÍTICA DE
IMPARCIALIDAD
En ANCE, la imparcialidad, independencia e integridad son la base de la confianza que depositan nuestros clientes en cada certificado, informe o dictamen que emitimos. Este documento resume las salvaguardas y compromisos que aplicamos en todas nuestras actividades de evaluación de la conformidad: certificación, inspección, ensayos, calibraciones, ensayos de aptitud y verificación/validación.
MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL
Este manual reúne, de manera conjunta, las salvaguardas a la imparcialidad, independencia e integridad en las actividades de evaluación de la conformidad que desarrolla ANCE: certificación, inspección, ensayos, calibraciones, ensayos de aptitud y verificación/validación.
Describir las salvaguardas y el compromiso de ANCE con la imparcialidad, independencia e integridad en todas las actividades que lleva a cabo.
Este manual aplica a todos los procesos de la organización dentro del sistema de gestión, según lo descrito en el Manual de Calidad y en el documento MANSGI-A1.
- Sistemas de Gestión — Da seguimiento a las matrices de riesgo (actualización y seguimiento a tratamientos).
- Gerentes y líderes de área — Transmiten y dan a conocer la metodología de manejo de amenazas a la imparcialidad al personal, desde el proceso de inducción, conforme a los procedimientos de calificación aplicables.
- Personal involucrado en la prestación de servicios — Informa a su jefe inmediato ante cualquier amenaza a la imparcialidad que se presente.
- NMX-CC-9001-IMNC-2015 — Sistemas de gestión de la calidad. Requisitos.
- NMX-EC-17065-IMNC-2014 — Requisitos para organismos que certifican productos, procesos y servicios.
- NMX-EC-17020-IMNC-2014 — Requisitos para el funcionamiento de unidades que realizan verificación (inspección).
- NMX-EC-17025-IMNC-2018 — Requisitos generales para la competencia de laboratorios de ensayo y calibración.
- NMX-EC-17021-1-IMNC-2016 — Requisitos para organismos que auditan y certifican sistemas de gestión. Parte 1.
- ISO 14065:2013 — Requisitos para organismos de validación y verificación de gases de efecto invernadero.
- NMX-EC-17043-IMNC-2010 — Requisitos generales para los ensayos de aptitud.
- PROASC-33 — Procedimiento para la gestión de riesgos en ANCE.
- Imparcialidad — Presencia de objetividad; inexistencia de conflictos de interés que puedan influir negativamente en las actividades que se desarrollan dentro de ANCE.
- Política — Compromiso de una organización en el que se establece la intención y/o dirección para un tema en particular.
Este documento aplica a todos los procesos de ANCE, en conjunto con el PROASC-33, para gestionar los riesgos por soborno y a la imparcialidad. ANCE ha identificado las siguientes amenazas genéricas:
- Amenaza por intereses personales — Cuando una persona o un organismo actúa en su propio interés, por ejemplo, intereses financieros.
- Amenaza por auto-examen — Cuando una persona u organismo examina su propio trabajo, conforme a las restricciones de cada norma de acreditación aplicable.
- Amenaza por familiaridad o confianza — Cuando existe una relación de excesiva familiaridad o confianza que afecta la objetividad y sesga los resultados.
- Amenaza por intimidación — Cuando existe la sensación de sufrir presiones directas o indirectas, por ejemplo, la amenaza de ser reemplazado o denunciado a un supervisor.
- Amenaza por soborno — Cuando existe un ofrecimiento económico o en especie por el evaluado para negociar el resultado de la evaluación.
- Amenazas por relaciones institucionales — Cuando existe una relación cliente-proveedor en otros servicios prestados al mismo cliente.
- Amenazas por cursos de capacitación — Cuando una persona u organismo imparte cursos dando soluciones a problemas específicos de una organización que va a ser o ha sido evaluada.
Estas amenazas no son limitativas; se determinaron con base en el análisis de las relaciones internas (organismo de inspección, certificación de producto y sistemas, laboratorios de ensayo y calibración, organismo validador/verificador, áreas de apoyo y directivas) y externas (clientes, instituciones públicas y privadas, proveedores). El objetivo es reducir el nivel de valoración de los riesgos identificados hasta hacerlos admisibles, con seguimiento anual incluido en la revisión por la dirección.
- Es responsabilidad del superior inmediato transmitir la metodología de manejo de amenazas desde el proceso de inducción.
- Las amenazas identificadas se documentan en las matrices de riesgo de cada proceso, junto con su análisis y las acciones para eliminar o mitigar el riesgo.
- Si el personal enfrenta una amenaza no contemplada en la matriz, debe suspender la actividad (de ser posible) y notificarlo por escrito a su jefe directo, conforme al artículo 11 del Código de Ética; la matriz se actualiza según el PROASC-33.
- Cuando los efectos de una amenaza no puedan eliminarse ni mitigarse, el servicio debe cancelarse.
- Los integrantes de órganos colegiados y colaboradores de ANCE están sujetos al Código de Ética (FORASC-P10.10), referido en el contrato laboral o documento de subcontratación.
a) Declaratoria de compromiso
Las actividades de evaluación de la conformidad se ejecutan de manera imparcial; cualquier conflicto de interés en la prestación de servicios es inaceptable, bajo supervisión continua de la dirección general. ANCE no permite que presiones comerciales, financieras u otras comprometan la objetividad, al tener sus operaciones definidas mediante procedimientos, normas o referencias previamente establecidos. El personal involucrado recibe un salario independiente de la cantidad o resultado de los servicios que realiza.
Las políticas y procedimientos del organismo de certificación son no discriminatorios: cualquier organización puede solicitar servicios de certificación si cumple los requisitos aplicables, sin condiciones indebidas relacionadas con tamaño, membresía, número de servicios o condiciones financieras.
Para identificar amenazas se usa el procedimiento PROASC-33. En certificación de producto o sistemas, la persona involucrada en la decisión no puede formar parte de la certificación si tuvo una relación laboral previa con la empresa solicitante. Se utiliza la Carta declaratoria de ausencia de conflicto de intereses (FORASC-MA6.01), y existen comités de certificación que operan bajo PROCER-01 y PROCSG-09. El organismo validador/verificador gestiona amenazas conforme al PROOVV-04.
b) Posición de ANCE en relación con la consultoría
ANCE no desarrolla actividades de consultoría, y sus actividades no se comercializan ni se ofrecen de forma que se vinculen con las de una organización que sí las presta. Los cursos que imparte el área de Capacitación Externa se registran ante la STPS junto con su temario; el instructor no puede evaluar a la misma organización que capacitó durante un año a partir de la fecha del curso.
c) Seguro de responsabilidad civil
ANCE cuenta con un seguro que ampara su responsabilidad civil general, calculado con base en: cantidad promedio de servicios recibidos anualmente, tipo de productos y servicios a verificar, número máximo de productos por lote, frecuencia de importación de productos, cantidad promedio de servicios solicitados, tipo y tamaño de establecimientos, y sanciones previstas en la Ley Federal de Metrología y Normalización (LFMN).
FORASC-MA6.01 — Carta declaratoria de ausencia de conflicto de intereses. Estos registros se controlan, resguardan y protegen conforme al procedimiento PROASC-06.
a) Unidades de inspección u organismos de inspección de ANCE
- Información Comercial (IC)
- Distintivo H y Alimentos — ALI (visitas a establecimientos de alimentos/bebidas)
- Eleven Rivers — ALI (visitas a empresas hortofrutícolas)
- Producto — PROD (NOM-154 y normas de fibra reciclada, celulosa y papel)
- Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo — SEH
- Organismo de Inspección (OI): Unidad de Inspección de la Industria Eléctrica (interconexión de centrales eléctricas y conexión de centros de carga); Empresa Especializada en medición para almacenamiento de petróleo, petrolíferos y petroquímicos; Unidad de Inspección en calidad de petrolíferos (UVCP); Unidad de Inspección de Instalaciones Eléctricas (UVIE)
- Telecomunicaciones (TELECOM)
- Auxiliar en control sanitario para dispositivos médicos (DISMED)
- Auxiliar en control sanitario para medicamentos (MED)
b) Clasificación Tipo "A" — ALI, UVCP, DISMED, MED
Conforme a la NMX-EC-17020-IMNC / ISO/IEC 17020 vigente, sección A.1:
- ANCE presta sus servicios sin especulación comercial ni fines de lucro, de forma independiente a las partes interesadas.
- Estas unidades son independientes de las partes involucradas y no intervienen en actividades incompatibles con su independencia de juicio (diseño, fabricación, suministro, instalación, compra, posesión, uso o mantenimiento de los servicios verificados).
- No están vinculadas con una entidad legal separada involucrada en esos procesos.
- Ofrecen servicios de inspección a todas las partes interesadas, con acceso a procedimientos, tarifas y servicios en general, sin condiciones indebidas de financiamiento.
- El personal recibe un salario independiente del resultado de los servicios.
c) Clasificación Tipo "C" — IC, PROD, SEH, TELECOM, UVIE
Conforme a la sección A.3 de la misma norma, con salvaguardas de segregación:
- Los servicios de inspección no deben ser realizados por la misma persona que prestó diseño, fabricación, provisión, instalación, servicio o mantenimiento de los mismos elementos para el mismo cliente, salvo requisito reglamentario que lo permita sin comprometer la imparcialidad.
- Si el cliente solicita un servicio distinto a la inspección, el área que recibe la solicitud define el tipo de servicio a ofrecer, asegurando la segregación de relaciones mediante un contrato previamente establecido.
- Los servicios ingresados vía el área de servicio al cliente se identifican con el formato de recepción correspondiente, especificando el tipo de servicio ofrecido para asegurar su alcance.
d) Caso específico — Unidad de Inspección SEH, NOM-020-STPS-2011
Para recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de vapor o calderas, la Unidad SEH solo presta los siguientes servicios:
- Evaluar el cumplimiento de los equipos con la norma y emitir los dictámenes de evaluación de la conformidad.
- Testificar pruebas hidrostáticas, neumáticas, hidrostáticas-neumáticas, exámenes no destructivos y métodos alternativos aprobados por la STPS.
Los siguientes servicios relacionados pueden ser contratados directamente por el cliente, o ANCE puede orientar sobre empresas que los brinden (siempre que cumplan la NOM-020-STPS-2011): elaboración de programas, procedimientos y memorias de cálculo; aval de memorias de cálculo; capacitación a trabajadores; y aplicación e interpretación de pruebas de presión y exámenes no destructivos. Los resultados de estos servicios no forman parte integral del dictamen; solo se emiten dictámenes de cumplimiento.